|
|
Гафт Р.И., юрисконсульт. Участник проекта «Под надежной защитой закона…»
Вы решили взять ребенка. (с приложением сборника законов Новосибирской области в сфере защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) Методические рекомендации для приемных родителей.
Новосибирск: НУДО «Призвание». 2008
Ответственный редактор: Т.Ф. Юдина
Сдано в набор 22.01.2008 г. Подписано к печати 28.02.2008 г. Формат 60х841/8 Усл. печ. л. 7,9 Уч.-изд.л.8,46 Тираж 800 экз. Заказ 1064-08. Отпечатано на малом типографском комплексе ООО «ФОРУМ-Н» ул. Кирова, 317
НОВОСИБИРСК- 2008 г |
|
Данные рекомендации предназначены для граждан, которые решили принять в семью ребёнка, оставшегося без родителей или только обдумывают такую возможность. Методические рекомендации также могут быть использованы специалистами отделов опеки и попечительства и других служб, занимающихся вопросами семейного устройства детей.
Автор проекта, творческая группа и администрация НУДО «ПРИЗВАНИЕ» выражает благодарность за содействие в реализации проекта директорам и профконсультантам ОГУ ЦЗН г. Бердска, г. Барабинска, г. Карасука, р.п. Ордынское, с. Усть-Тарка, р.п. Маслянино,р.п. Чулым, Чистоозерное и Колывань. Особую благодарность выражаем директорам Новоиткульского д/д Молочной Н. К., и Чистоозерного д/д Хихловой З. И., приемным семьям Марковым и Панасюк, начальнику отдела опеки и попечительства Чулымского района Понасовой Т. А., и начальнику управления организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству Квятковской Н. М. |
|
Подробнее о формах принятия детей в семью.
Опека или попечительство над детьми
Если вы решили стать опекунами или приемными родителями
Что Вы можете сделать, чтобы помочь
Как помочь ребенку войти в Вашу семью
ЗАКОН ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ И ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Статья 2. Оплата труда приемных родителей
Статья 3. Льготы, предоставляемые приемной семье
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 2. Законодательство Новосибирской области в сфере образования
Статья 3. Обеспечение государ. гарантий прав граждан на образование в Новосиб. области
Статья 4. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 11.06.2008
Статья 5. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области
Статья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в сфере образования
Статья 9. Финансирование образования
Статья 10. Стимулирование развития образования
Статья 11. Социальная поддержка педагогических работников
Статья 13. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников
Статья 14. Социальная поддержка обучающихся, воспитанников образовательных учреждений
Глава 3.1. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
ЗАКОН ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в помощи государства
Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере опеки и попечительства
Статья 4. Основные задачи деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области
Статья 6. Органы опеки и попечительства в Новосибирской области
Статья 7. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов
Статья 8. Полномочия администрации Новосибирской области
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 1. Предмет правового регулирования
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Статья 7. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
Статья 8. Обеспечение отдельных государственных полномочий материальными ресурсами
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Областная государственная политика в интересах детей
Статья 2. Законодательство о защите прав детей
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Статья 4. Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом интересов детей
Статья 6. Защита прав и охраняемых законом интересов детей органами опеки и попечительства
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ
Статья 7. Исключена. - Закон Новосибирской области от 14.03.2005 N 275-ОЗ.
Статья 8. Право детей на образование
Статья 10. Порядок перевода обучающихся
Статья 12. Право детей на охрану здоровья в образовательных учреждениях
Статья 13. Исключена. - Закон Новосибирской области от 14.03.2005 N 275-ОЗ.
Статья 14. Право детей на дополнительное образование
Статья 15. Дополнительные стипендии
Статья 16. Право детей на труд (участие в общественно полезной деятельности)
Статья 17. Обязанность службы занятости населения
Статья 18. Расторжение трудового договора с несовершеннолетними
Статья 19. Право детей на отдых, оздоровление и досуг
Статья 20. Доступность посещения учреждений культуры
Статья 22. Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
Статья 23. Право детей на участие в общественных организациях
Статья 24. Право детей на охрану здоровья
Статья 25. Защита жилищных прав и интересов детей
Статья 26. Содействие в реализации и защите прав и законных интересов детей
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ
Статья 27. Компетенция Новосибирского областного Совета депутатов
Статья 28. Компетенция администрации Новосибирской области
Статья 29. Компетенция органов местного самоуправления
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
Статья 6. Обеспечение государственных полномочий материальными средствами
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ
Если Вы хотите взять ребенка в семью
Вы решили взять в свою семью ребенка? Как действовать?
1) Сначала Вам необходимо обратиться к специалисту по опеке и попечительству, который находится в управлении или отделе образования, либо в отделе опеки и попечительства администрации того района, города или области, на территории которого Вы зарегистрированы по месту жительства. При себе обязательно надо иметь паспорт[1].
Внимание[2]:
2) Вы должны рассказать специалисту по опеке и попечительству подробно и откровенно о ваших желаниях и мотивах, повлиявших на ваше решение взять в семью ребенка.
Внимание:
3) После беседы со специалистом Вы должны выбрать одну из форм принятия ребенка в семью. Основные формы – это:
Усыновление (удочерение) –принятие в семью ребенка на правах кровного, без дополнительной материальной поддержки со стороны государства. Данная форма устройства детей является приоритетной.
Опека или попечительство – принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Опекун выполняет обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, а также по защите прав и интересов ребенка. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно могут выплачиваться денежные средства[3].
Приемная семья - принятие ребенка в семью на правах приемного. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
На содержание каждого приемного ребенка приемным родителям выплачиваются ежемесячно денежные средства.
Труд приемных родителей оплачивается ежемесячно[4].
4) В зависимости от выбранной Вами формы принятия ребенка в семью, специалист по опеке и попечительству выдаст Вам список документов.
5) После получения списка Вы должны не позднее чем в 30-дневный сро:
а) подготовить все документы, обозначенные в списке (в основном, это документы с места жительства и работы, документы о жилье и доходе).
б) пройти медицинскую комиссию в поликлинике по месту жительства по установленной форме (выданной Вам специалистом).
Внимание:
6) Когда готовы все документы, Вы подаете заявление специалисту по опеке и попечительству по месту Вашего жительства с просьбой дать заключение о возможности передать ребенка на воспитание в Вашу семью.
7) Если Вы получили положительное заключение, Вы имеете право получить направление на подбор ребенка в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся:
1. на территории Вашего района.
2. на территории области.
3. на территории Российской Федерации.
В последнем случае Вам необходимо обратиться для поиска кандидатуры к региональному оператору банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который находится в департаменте образования Новосибирской области
Если Вы получили отрицательное заключение, Вы имеете право обжаловать его в судебном порядке. Внимание:
8) После подбора ребенка подробно ознакомиться с его документами, в том числе медицинскими.
9) После ознакомления с документами - подать заявление о передаче ребенка на воспитание в Вашу семью.
При выборе формы и подборе ребенка Вам необходимо учитывать, что…[5]
Усыновление (удочерение) допускается в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых:
· умерли;
· неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
· признаны судом недееспособными;
· лишены судом родительских прав;
· дали в установленном порядке согласие на усыновление (удочерение);
· по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
В приемную семью или под опеку (попечительство) могут быть переданы дети-сироты и дети, родители которых:
· неизвестны;
· находятся в розыске;
· лишены либо ограничены в родительских правах;
· признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими;
· осуждены и находятся в местах лишения свободы;
· по состоянию здоровья не могут лично осуществлять воспитание и содержание детей.
Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
Передача ребенка в семью осуществляется с учетом мнения и с согласия администрации учреждения, в котором находится ребенок.
После достижения ребенком возраста 10 лет, он может быть передан в семью только с его согласия.
В процессе знакомства с ребенком Вы имеете право получить полную информацию о нем.
Администрация учреждения, в котором находится ребенок, обязана ознакомить Вас с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. В данном случае не имеет значения ведомственная принадлежность и организационно-правовая форма учреждения. Это могут быть воспитательные, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.
На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью или под опеку (попечительство), специалист по опеке или администрация учреждения должны передать Вам следующие документы:
· свидетельство о рождении;
· выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;
· справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);
· документ об образовании (для детей школьного возраста);
· документы о родителях:
ü копия свидетельства о смерти;
ü приговор или решение суда;
ü справка о болезни;
ü справка о розыске;
ü другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей.
· справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
· опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
· документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;
· копию решения суда о взыскании алиментов;
· документы, подтверждающие право на пенсию;
· документы о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.
В случае усыновления Вам не передаются документы, касающиеся имущества и жилого помещения, т.к. с момента усыновления, у ребенка прекращаются все имущественные отношения с кровными родителями.
Указанные документы передаются непосредственно Вам не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, либо установления опеки (попечительства).
Ребенок, переданный в приемную семью, под опеку (попечительство), сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении. Усыновленный ребенок сохраняет право только на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей.
За ребенком, воспитывающимся в приемной семье или под опекой (попечительством), сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение ребенку предоставляется вне очереди однократно по месту его жительства или по месту его первичного выявления и устройства по договору социального найма.
Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе, жилого помещения) ребенка обеспечивают контроль за его использованием и сохранностью.
Ребенок, переданный в приемную семью или под опеку (попечительство), имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия приемных родителей или опекуна (попечителя). В спорных случаях порядок общения между ребенком, его родителями, родственниками и приемными родителями, опекунами (попечителями) определяется органами опеки и попечительства.
В случае усыновления контакты ребенка с кровными родственниками могут быть только с согласия усыновителей, т.к. тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Подробнее о формах принятия детей в семью.
Усыновление детей
Усыновление или удочерение (далее – усыновление) – это приоритетная форма устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление производится судом по заявлению граждан, желающих усыновить ребенка. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Усыновленные дети, их потомство, усыновители и их родственники приравниваются во всех правах и обязанностях к родственникам по происхождению (алиментные обязательства, права наследования и т.д.).
Усыновленные дети утрачивают все права и освобождаются от всех обязанностей по отношению к своим кровным родителям и родственникам.
Если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию и пособия в связи со смертью кровных родителей, он сохраняет это право и после усыновления.
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
· Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
· Супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
· Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
· Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
· Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
· Лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
· Лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
· Лиц, не имеющих постоянного места жительства и лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
· Лиц, имеющих на момент установления усыновления судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом или мачехой, разница в возрасте не учитывается.
Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов, а при их отсутствии, согласие органа опеки и попечительства.
Согласие на усыновление должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом, либо без указания конкретного лица. Согласие на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
· Неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
· Признаны судом недееспособными;
· Лишены судом родительских прав (со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав прошло шесть месяцев);
· По причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), или в приемной семье, необходимо письменное согласие опекунов (попечителей), приемных родителей. Для усыновления детей, находящихся в учреждениях, необходимо согласие руководителей данных учреждений. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия указанных лиц.
При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной – по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различны, усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них, по их соглашению.
При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записи рождений по указанию усыновителя.
Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.
Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения. Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. Об изменении даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.
По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении.
Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, а также для изменения его фамилии, имени и отчества, для записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка, необходимо его согласие. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.
Если Вы желаете усыновить ребенка, Вам необходимо обратиться с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителем к специалисту по опеке и попечительству в администрацию того района, на территории которого Вы зарегистрированы по месту жительства. При себе обязательно иметь паспорт.
Специалист по опеке и попечительству выдает список документов, которые необходимо подготовить и приложить к заявлению. Список включает в себя следующие документы:
· Краткая автобиография;
· Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах;
· Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
· Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
· Медицинское заключение о состоянии здоровья;
· Копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
· Характеристики с места работы и с места жительства;
· Справка о составе семьи.
Для прохождения медицинской комиссии специалист по опеке и попечительству выдает Вам бланк установленного образца. Пройти комиссию можно в поликлинике по месту жительства.
Для подготовки заключения о возможности быть кандидатами в усыновители специалист по опеке и попечительству составляет акт по результатам обследования Ваших условий жизни.
На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности быть усыновителями. Заключение является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства обязан довести до Вашего сведения в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно Вам возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
После постановки на учет орган опеки и попечительства представляет Вам информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
Вы имеете право:
· Получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
· Обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Вы обязаны лично:
ü Познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
ü Ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
ü Подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Если Вы не смогли подобрать ребенка по месту своего жительства, Вы можете обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, к региональному оператору банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Региональный оператор находится в департаменте образования администрации Новосибирской области.
Когда Вы познакомились с ребенком и готовы принять его в свою семью, Вы должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка с заявлением о своем желании усыновить его.
Специалист по опеке и попечительству, либо руководитель учреждения, в котором находится ребенок, передает Вам документы на ребенка (свидетельство о рождении, документы о родителях).
Получив документы на ребенка, Вы подаете заявление с просьбой об установлении усыновления в суд по месту жительства (нахождения) ребенка. Судебная процедура по установлению усыновления производится бесплатно. Совместно с заявлением в суд представляется заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем вместе с соответствующими с документами, а также документы на ребенка.
После вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления, Вы обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении решения суда и паспорта или иного документа, удостоверяющего Вашу личность.
Орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
После установления усыновления ребенок теряет статус сироты или оставшегося без попечения родителей, а, соответственно, и все льготы, гарантированные государством этой категории детей.
Государство не оказывает никакой дополнительной материальной поддержки усыновителям.
Опека или попечительство над детьми
Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Опекунами или попечителями (далее опекунами) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами лица, лишенные родительских прав.
При назначении ребенку опекуна учитываются нравственные и иные личные качества гражданина, его способность к выполнению обязанностей опекуна. Большое внимание уделяется отношениям между опекуном и ребенком, отношению к ребенку членов семьи опекуна. Если это возможно, то учитывается и желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами лица:
· больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
· отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
· ограниченные в родительских правах;
· бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
· которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Опекун ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под его опекой, и заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Опекун вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Опекун, с учетом мнения ребенка, имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования. Опекун обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.
Опекун вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под его опекой, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований. Это правило распространяется и на близких родственников ребенка.
Опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
Дети, находящиеся под опекой, должны проживать совместно с опекуном и воспитываться в его семье. За детьми сохраняются причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Также сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения дети имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под его опекой, опекун исполняет безвозмездно.
На содержание ребенка опекуну ежемесячно могут выплачиваться денежные средства.
С момента назначения опекуну денежного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой, выплата детского социального пособия на этого ребенка прекращается.
Опекун обязан ежемесячно представлять в орган опеки и попечительства письменный отчет об использовании денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка.
Опека автоматически прекращается в момент достижения ребенком возраста 18 лет.
Если Вы решили оформить попечительство, специалист по опеке и попечительству выдает Вам список документов, которые необходимо подготовить и приложить к заявлению. Список включает в себя следующие документы:
· Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы, либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
· Копия паспорта;
· Копия свидетельства о заключении брака (если опекун состоит в браке);
· Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
· Характеристика с места работа или жительства;
· Справка о составе семьи;
· Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с опекуном.
Для прохождения медицинской комиссии специалист по опеке и попечительству выдает Вам бланк установленного образца. Пройти комиссию можно в поликлинике по месту жительства.
Для подготовки заключения о возможности быть опекуном специалист по опеке и попечительству составляет акт по результатам обследования Ваших условий жизни.
На основании заявления и акта обследования специалист готовит заключение в течение 20 дней со дня подачи Вами заявления со всеми необходимыми документами. При этом он учитывает Ваши личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с Вами.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в установлении опеки специалист по опеке и попечительству обязан довести до Вашего сведения в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно Вам обязаны возвратить все предоставленные Вами документы. Отрицательное заключение Вы имеете право обжаловать в судебном порядке.
В случае получения Вами положительного заключения, специалист по опеке и попечительству выдает Вам направление для знакомства с ребенком.
При знакомстве с ребенком с целью принятия его в семью администрация учреждения, в котором он находится, обязана ознакомить Вас с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых Вам сведений о ребенке.
Когда Вы познакомились с ребенком и готовы принять его в свою семью, Вы подаете заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка с просьбой об установлении опеки.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть опекуном и документы, подготовленные Вами ранее в соответствии со списком.
Опека устанавливается постановлением (распоряжением) органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.
Государственная материальная поддержка ребенка, находящегося под опекой или на попечительстве
Если у Вас под опекой или на попечительстве находится ребенок, Вам необходимо знать, какую материальную поддержку предоставляет государство этой категории детей[6].
Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка опекун исполняет безвозмездно.
На детей, находящихся под опекой, распространяются нормы материального обеспечения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся в детских лечебно – профилактических учреждениях, воспитываются и обучаются в образовательных учреждениях.
Органы опеки и попечительства выплачивают опекунам денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для опекаемых, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.
Назначение и выплата указанных средств производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители которых:
· лишены или ограничены в родительских правах;
· признаны в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлены в установленном порядке умершими;
· дали в установленном порядке согласие на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
· имеют заболевание, препятствующее выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность;
· отбывают наказания в исправительных учреждениях или содержатся под стражей в период следствия;
· разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке).
Если Вам назначили выплату денежных средств на содержание опекаемого, Вам прекращается выплата детского социального пособия на этого ребенка.
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.).
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности (школах-интернатах, профессиональных училищах, техникумах и т.д.).
Для получения денежных средств на ребенка Вам необходимо представить в орган опеки и попечительства следующие документы:
· заявление о назначении денежных средств;
· копию свидетельства о рождении ребенка;
· копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);
· справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);
· справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;
· выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
· справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.
Обращаться следует в орган опеки и попечительства по месту Вашего с ребенком жительства.
Выплата денежных средств производится Вам со дня вынесения решения о назначении денежных средств. Если ребенок остался без попечения родителей и проживал с Вами до установления опеки, Вам возмещаются расходы на его содержание за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя и т.д.
В случаях возникновения оснований для назначения денежных средств на подопечного после установления опеки Вы должны обратиться с письменным заявлением о назначении денежных средств и документами, указанными выше, в орган опеки и попечительства, на учете которого состоит подопечный (то есть, по месту Вашего с ребенком жительства).
Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента Вашего обращения устанавливает обоснованность Вашей просьбы и принимает решение о назначении денежных средств. Копия решения выдается Вам.
Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении денежных средств на подопечного Вы можете обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде.
Денежные средства на подопечного выплачиваются Вам ежемесячно в полном размере органом опеки и попечительства не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются с Вашего согласия в этот же срок по почте.
Денежные средства на ребенка, находящегося под опекой, назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.
Денежные средства на обучающегося подопечного в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при представлении Вами справки из образовательного учреждения, независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
Для выплаты денежных средств на подопечных детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), отсутствия рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить, Вы ежеквартально представляете в орган опеки и попечительства соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.
Выплата денежных средств прекращается по следующим основаниям:
· достижение ребенком совершеннолетия;
· передача ребенка на воспитания в приемную семью;
· устройство подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;
· усыновление ребенка;
· трудоустройство несовершеннолетнего;
· вступление подопечного в брак;
· объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
· освобождение, отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей.
В случае розыска родителей, их излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств, Вы, когда Вам стало известно об этом, обязаны в 10-дневный срок известить соответствующий орган опеки и попечительства.
Прекращение выплаты денежных средств производится по постановлению (распоряжению) органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
О прекращении выплаты денежных средств орган опеки и попечительства обязан письменно, в месячный срок со дня принятия постановления (распоряжения), известить Вас.
Назначенные денежные средства, своевременно не полученные Вами, выплачиваются за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.
Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства могут быть взысканы с Вас, если переплата произошла в результате злоупотребления с Вашей стороны.
Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.
Вы обязаны извещать орган опеки и попечительства о своем переезде. При Вашем переезде или переезде опекаемого ребенка к Вам, выплата производится органом опеки и попечительства по новому месту жительства по получении личного дела подопечного и его регистрации.
В случае, если опека оформлена за пределами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией, денежные средства на такого опекаемого выплачиваются по месту его фактического проживания в размерах, установленных в данной местности.
Вы обязаны ежемесячно предоставлять письменный отчет о расходовании средств на содержание ребенка в орган опеки и попечительства по месту Вашего с ребенком жительства.
В случае прекращения выплаты денежных средств на содержание опекаемого до достижения им 18 лет, Вы имеете право обратиться в органы социальной защиты для восстановления выплаты детского социального пособия на ребенка.
Приёмная семья
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Договор заключается между гражданами, желающими принять ребенка в семью, и органом опеки и попечительства. Граждане, заключившие такой договор, именуются приемными родителями; ребенок, переданный в семью, именуется приемным ребенком, а семья – приемной семьей.
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
· Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
· Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
· Отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
· Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
· Лиц, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью носит гражданско-правовой характер, к которому применяются общие положения о подряде, и, по сути, является договором возмездного оказания услуг. Он заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.
Договор должен предусматривать срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия его содержания, воспитания и образования, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) и являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.
Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка.
Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
Договор о передаче ребенка на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно
· по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и др.).
· по инициативе органа опеки и попечительства – в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, в случае возвращения ребенка кровным родителям, в случае усыновления ребенка.
Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора – судом в установленном законом порядке.
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.
Приемным родителям на содержание приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства. Приемные родители ежегодно отчитываются о расходовании этих средств перед органом опеки и попечительства.
Также приемные родители получают оплату по договору, которую расходуют по своему усмотрению и не предоставляют за нее отчет. Размер оплаты зависит от количества приемных детей и их состояния здоровья.
Поскольку на оплату по договору начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, время ухода за приемными детьми по желанию приемных родителей может засчитываться в страховой стаж.
Приемная семья, в зависимости от количества приемных детей, может пользоваться льготами по оплате коммунальных услуг, бесплатной выдачей лекарств и льготами, установленными для многодетных семей. Независимо от количества приемных детей, приемная семья имеет право на бесплатное обеспечение необходимыми учебниками в течение всего периода обучения детей и выделение средств на лечение приемных детей.
Если Вы желаете создать приемную семью, Вам необходимо обратиться с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемными родителями к специалисту по опеке и попечительству в администрации того района города или области, на территории которого Вы зарегистрированы по месту жительства. При себе обязательно иметь паспорт.
Специалист по опеке и попечительству выдает Вам список документов, которые необходимо подготовить и приложить к заявлению. Список включает в себя следующие документы:
· Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы, либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
· Копия паспорта;
· Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью:
Ø копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;
Ø документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (договор купли-продажи, приватизации, обмена, свидетельство о праве на наследство и др.);
· Копия свидетельства о заключении брака (если лица, желающие взять ребенка, состоят в браке);
· Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
· Характеристика с места работы или жительства;
· Справка о составе семьи.
Для прохождения медицинской комиссии специалист по опеке и попечительству выдает Вам бланк установленного образца. Пройти комиссию можно в поликлинике по месту жительства.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями специалист по опеке и попечительству составляет акт по результатам обследования Ваших условий жизни.
На основании заявления и акта обследования специалист готовит заключение в течение 20 дней со дня подачи Вами заявления со всеми необходимыми документами. При этом он учитывает Ваши личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с Вами.
В случае, если Вы желаете принять в семью ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть подтверждено наличие у Вас необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для знакомства с ребенком с целью принятия его в семью.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью специалист по опеке и попечительству обязан довести до Вашего сведения в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно Вам обязаны возвратить все предоставленные Вами документы. Отрицательное заключение Вы имеете право обжаловать в судебном порядке.
В случае получения Вами положительного заключения, специалист по опеке и попечительству выдает Вам направление для знакомства с ребенком.
При знакомстве с ребенком с целью принятия его в семью администрация учреждения, в котором он находится, обязана ознакомить Вас с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых Вам сведений о ребенке.
Когда Вы познакомились с ребенком и готовы принять его в свою семью, Вы должны подать заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка с просьбой о передаче его на воспитание в семью.
К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года со дня выдачи) и документы, подготовленные Вами ранее в соответствии со списком.
Договор вступает в силу с момента его подписания.
Государственное материальное обеспечение приёмной семьи[7]
На приемных детей, воспитывающихся в приемных семьях, распространяются нормы материального обеспечения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся в детских лечебно – профилактических учреждениях, воспитываются и обучаются в образовательных учреждениях.
На содержание каждого приемного ребенка приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства (пособие) на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.
Размер денежного пособия определяется, исходя из установленных натуральных норм питания, обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем воспитанников детских домов по фактическим ценам региона проживания семьи.
Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка, ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).
Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка, пересчитываются ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
Приемным родителям денежные средства на содержание приемного ребенка выплачиваются до достижения им возраста 18 лет.
Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах предоставляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
В соответствии с его положениями договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, приемному родителю ежемесячно производится оплата труда.
Основанием для оплаты труда приемных родителей является заключение договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Оплата производится со дня заключения договора.
Размер ежемесячных выплат приемным родителям указывается в договоре. Он устанавливается в размере тарифной ставки 14 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с доплатой 40 % от установленной ставки.
Сверх установленного размера оплаты труда за каждого ребенка, принятого сверх первого приемного ребенка, устанавливается доплата 20 % от установленной ставки 14 разряда.
За каждого взятого на воспитание ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, хронически больного, на основании медицинского заключения, устанавливается доплата в размере 20 % от установленной ставки 14 разряда.
Оплата может производиться одному приемному родителю или по совокупности двум по их желанию, то есть, размер оплаты труда одного приемного родителя делится на двоих.
Время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это производится по желанию приемных родителей, в случае отсутствия у них на момент воспитания приемного ребенка постоянного места работы. Основанием для включения в стаж являются:
· договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с отметкой о его исполнении;
· справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а с 1 января 2001 г. - об уплате единого социального налога (взноса).
Однако, вышесказанное не значит, что приемный родитель, заключая договор, поступает на работу и, с ним оформляются трудовые отношения. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью носит гражданско-правовой характер и не предполагает принятие граждан на работу с заведением трудовой книжки и предоставлением отпуска. Будучи приемным родителем, Вы можете иметь постоянное место работы в организациях и учреждениях всех форм собственности, где Вам будет засчитываться трудовой стаж, предоставляться отпуск и т.д.
Помимо средств на содержание приемного ребенка и оплаты труда приемных родителей, приемной семье устанавливаются следующие льготы:
Независимо от количества детей, взятых на воспитание:
· Выделение средств на лечение приемного ребенка в случае, если медицинская помощь, оказанная ему в пределах, гарантированных территориальной программой государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью, недостаточна;
· Бесплатное обеспечение необходимыми учебниками в течение всего периода обучения в общеобразовательной или специальной (коррекционной) школе.
Семье, взявшей на воспитание одного или двух приемных детей:
· Скидка в размере 30 % установленной платы за коммунальные услуги;
· Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для приемных детей в возрасте до 6 лет.
Семье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных:
· Скидка в размере 50 % установленной платы за коммунальные услуги;
· Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для приемных детей в возрасте до 10 лет;
· Иные льготы, установленные для многодетных семей.
Льготы предоставляются приемной семье на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства при заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Государство не гарантирует предоставление каких-либо дополнительных льгот, кроме выше указанных.
Обеспечение имущественных и жилищных прав приёмного ребенка[8]
К имущественным правам ребенка относятся:
· право сохранения за ним ценного движимого имущества (бытовая техника, драгоценности, автомобили, ценные бумаги и т.д.);
· право сохранения за ним недвижимого имущества, в том числе и земельного пая;
· право получения пенсий и пособий (по инвалидности, по потере кормильца, алиментов).
К жилищным правам ребенка относятся:
· сохранение за ним права проживания в жилом помещении, занимаемом его родителями, на период его воспитания в приемной семье;
· внеочередное предоставление жилого помещения (по месту его жительства до передачи в приемную семью) после достижения им возраста 18 лет, если отсутствует сохраненное жилое помещение.
В соответствии с договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в обязанности приемных родителей входит защита прав и интересов ребенка.
Каким образом Вы должны обеспечить имущественные и жилищные права ребенка?
Когда Вы принимаете ребенка в свою семью, внимательно посмотрите документы, которые Вам передает специалист по опеке и попечительству. В личном деле ребенка обязательно должны быть сведения о его имуществе, жилье и т.д.
Если ребенок имеет право на получение пенсии по инвалидности, в его деле обязательно должно быть пенсионное удостоверение, медицинская справка о форме заболевания и группе инвалидности, сберегательная книжка.
Если у ребенка умер один или оба родителя, он имеет право на получение пенсии по потере кормильца. В этом случае в личном деле ребенка также должно быть пенсионное удостоверение, сберегательная книжка и свидетельство о смерти родителей.
Вам необходимо знать, что если ребенок одновременно имеет право на пенсию по инвалидности и на пенсию по потере кормильца, получать он будет только одну пенсию - ту, сумма которой в денежном выражении больше.
Для того, чтобы после передачи ребенка на воспитание в Вашу семью, на сберегательный счет ребенка поступала та или иная пенсия, Вам необходимо обратиться в отделение Пенсионного Фонда по месту Вашего жительства. При себе необходимо иметь паспорт, договор о создании приемной семьи, удостоверение приемного родителя и документы о праве на пенсию ребенка из его личного дела, указанные выше. Если ребенок, до передачи его в Вашу семью, проживал на территории другого района или области, специалисты отделения Пенсионного Фонда запросят пенсионное дело ребенка, и по его получении оформят перечисление денежных средств в Ваш район.
Если один или оба родителя ребенка лишены родительских прав, и с них взысканы алименты, то в личном деле ребенка должна быть копия решения суда о лишении родительских прав и взыскании алиментов, копия исполнительного листа и сберегательная книжка.
В этом случае Вам необходимо отследить поступление денежных средств на сберегательный счет ребенка. Если длительное время средства не поступают, Вы должны поставить в известность специалиста по опеке и попечительству. Кроме того, необходимо поинтересоваться в службе судебных приставов по месту вынесения решения суда о причинах отсутствия перечисления алиментов. Если задержка перечисления денежных средств будет очень длительной, Вы имеете право, с помощью специалиста по опеке и попечительству, обратиться в суд с целью привлечения родителей к ответственности.
Если у родителей ребенка имелось какое-либо ценное имущество (бытовая техника, ценные бумаги, драгоценности, автомобили и т.д.), подробная опись этого имущества должна находиться в личном деле ребенка.
Обязанность контроля за сохранностью этого имущества лежит на органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка до передачи его в Вашу семью.
Вам необходимо периодически, в письменном виде, интересоваться, в каком состоянии находится это имущество, и передано ли оно кому-нибудь в оперативное управление.
После достижения ребенком возраста 18 лет, по возможности, все имущество, согласно описи, должно быть ему возвращено.
Если ребенок является собственником жилого помещения, в его личном деле должны быть соответствующие документы (копия свидетельства о регистрации права собственности в учреждении юстиции, копия договора приватизации, купли-продажи, дарения, обмена и т.д.).
Обязанность контроля за сохранностью жилого помещения ребенка лежит на органе опеки и попечительства, который находится на той же территории, что и жилое помещение.
Вы должны периодически, обращаясь в этот орган опеки и попечительства в письменном виде, отслеживать состояние жилого помещения ребенка. Кроме того, если в этом помещении никто не проживает, Вам необходимо совместно со специалистом по опеке и попечительству принять возможные меры по передаче помещения в оперативное управление или заключению договора аренду. Это поможет сохранить его пригодным для проживания до момента достижения ребенком возраста 18 лет.
Если ребенок не является собственником жилого помещения, но его родители являются таковыми, или они являются нанимателями помещения по договору социального найма, за ребенком сохраняется право проживания в этом помещении на весь период нахождения его в Вашей семье, до момента достижения им возраста 18 лет.
В этом случае, как и в предыдущем, Вы должны периодически отслеживать состояние этого помещения путем письменных запросов в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения.
Если сохранить жилое помещение для ребенка все-таки не удалось или оно изначально отсутствовало (ребенок и родители проживали у родственников, в чужом помещении и т.д.), ребенок имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по месту его жительства после достижения им возраста 18 лет.[9] Для этого он должен быть поставлен на учет в органе опеки и попечительства по месту его жительства (первичного выявления и устройства). В личном деле ребенка должен быть документ (постановление или распоряжение органа опеки и попечительства), подтверждающий, что ребенок принят на такой учет, и по возвращении из приемной семьи ему вне очереди будет предоставлено жилое помещение.
Чтобы ребенок действительно был обеспечен жилым помещением, Вам необходимо до его совершеннолетия (желательно за несколько лет), в письменном виде, неоднократно сообщать органу опеки и попечительства о том, что скоро ребенку исполнится 18 лет, после чего он вернется на их территорию, и ему должно быть предоставлено жилое помещение.
В случае отказа органа опеки и попечительства в предоставлении ребенку жилого помещения, Вы имеете право обратиться в суд с требованием защиты жилищных прав ребенка.
Помните, что обязанность по защите и обеспечению имущественных и жилищных прав приемного ребенка в равной степени лежит как на специалистах по опеке и попечительству, так и на приемных родителях.
Если вы решили стать опекунами или приемными родителями
Если вы решили стать опекунами или приемными родителями, перед вами встанет очень много вопросов, над которыми необходимо задуматься. "Новый" ребенок, даже собственный, привносит в семью много изменений, радостных и не очень. Приемный же ребенок почти наверняка успел столкнуться с трудностями на раннем этапе жизни. Поэтому необходимо тщательно подготовиться к некоторым проблемам, которые, вполне вероятно, возникнут в период привыкания. Надеемся, что информация, содержащаяся в этом буклете, будет полезна для вашей подготовки к уходу за приемным ребенком. В буклете собраны сведения о некоторых типичных трудностях, которые мог испытать ребенок на раннем этапе жизни, о продолжительных последствиях таких трудностей, а также представлены советы, способные помочь ребенку адаптироваться в вашей семье.
Какая информация Вам нужна?
Если вы еще находитесь на стадии выбора определенного ребенка, то необходимо как можно больше узнать о самом ребенке и его прошлом, чтобы понять то, с чем вам предстоит иметь дело. Чем больше информации удастся собрать, тем больше шансов у вас будет начать новую семейную жизнь с позитивного общения, и тем увереннее вы будете чувствовать себя в роли родителей. Конечно, невозможно выяснить все о жизни ребенка, но если вы воспользуетесь доступной информацией, то это поможет предопределить возможные проблемы и подготовиться к их решению.
Внимание:
История ребёнка
Дети, находящиеся в детских домах и приютах, весьма вероятно, испытывали трудности в своих родных семьях и не получали необходимой заботы. Многие дети испытывали насилие со стороны тех взрослых, которые должны были бы о них заботиться. Насилие может означать причинение физического вреда, невнимание к основным потребностям ребенка, неспособность защитить его от опасности, жестокое эмоциональное обращение или отвержение. Оно может также носить сексуальную окраску, т.е. ребенка против его воли заставляли вступать в половые отношения со взрослыми. У детей, испытавших насилие, часто возникают эмоциональные проблемы. Обычным последствием любого типа насилия являются низкая самооценка и неуверенность в себе. Ребенок может чувствовать себя бесполезным и никому не нужным, а это, в свою очередь, станет причиной трудностей в общении с ровесниками и взрослыми, замкнутости, неспособности завести друзей, депрессии и неумения ни выразить собственные чувства, ни понять чувства окружающих. Дети, подвергавшиеся насилию, часто не обладают достаточными навыками самообслуживания и кажутся моложе своего настоящего возраста из-за неумения вести себя и выражать свои чувства. Если у ребенка не сложились теплые отношения ни с одним из родителей или же он подвергался насилию (не получал должного ухода), у него могут возникнуть трудности с доверием к взрослым. Иногда дети реагируют на происшедшее с ними, ведя себя неприемлемым образом. В такой ситуации важно, чтобы усыновитель (опекун) понимал, что ребенок поступает так не из вредности и что поведение — это выражение сильных негативных чувств (гнева, одиночества, грусти), причины которых скрываются в прошлом.
Что Вы можете сделать, чтобы помочь
Самое важное — это признать, что ребенок жил и до встречи с вами. Дети, живущие со своими родителями, имеют возможность узнать о своем прошлом от них; у детей, разлученных с семьями, такой возможности может и не быть. Не имея достаточной информации о себе, дети могут испытывать трудности в эмоциональном и социальном развитии. Если взрослые не хотят или не могут обсуждать с ребенком его прошлое, то у ребенка вполне оправданно складывается мнение, что прошлое было плохим. Дети часто винят себя за то, что с ними произошло. Они винят себя за действия взрослых, подвергших их насилию, неполучение заботы, думают, что сами навлекли на себя это.
Поэтому лучше не высказывать критичных суждений по поводу родной семьи ребенка. Дети, склонные обвинять себя, могут поверить вам и решить, что если их родители были "плохими", то и они сами унаследовали это "плохое". Таким детям необходимо знать объективную причину их разлуки с родной семьей и понимать, что они ни в чем не виноваты.
Ваш ребенок может захотеть поговорить с вами о своем прошлом, причем как о хорошем, так и о плохом. Разговаривая, ребенок начинает понимать, что случилось, примиряется со своим прошлым и получает возможность наслаждаться своей новой жизнью. Возможность поговорить и быть выслушанным повышает самооценку ребенка. Хотя опекуны (усыновители) часто чувствуют себя неудобно (расстраиваются), когда дети говорят о своем прошлом, или даже пугаются чувств ребенка к его родной семье, процесс общения на эту тему помогает упрочить взаимоотношения между ребенком и приемными родителями (опекунами).
Возможно, что со временем, когда ваши отношения станут достаточно близкими, ребенок расскажет вам о насилии, которое он испытывал. Ваша реакция на сказанное либо поддержит ребенка, либо заставит его замкнуться в себе.
Внимание:
Некоторые приюты и детские дома помогают детям подготовить "Книгу по истории жизни". Эта книга может включать в себя информацию о родной семье, фотографии, копии важных документов (свидетельство о рождении, крещении), рисунки, сделанные ребенком во время терапевтических занятий. Она принадлежит ребенку, это его "отчет" о прошлом, и очень важно сохранить ее в целости. Усыновители и опекуны часто понимают важность книги, заполняя ее вместе с ребенком, это дает им возможность включить в нее информацию о новой семье.
Как помочь ребенку войти в Вашу семью
Знакомство. Скорее всего, вы встретитесь с ребенком в первый раз в приюте или детском доме. Без сомнения, в этот момент вы испытаете различные чувства — радость, беспокойство и, возможно, желание сделать ребенка частью своей семьи в максимально короткие сроки. Тем не менее, необходимо помнить, что ребенок испытывает те же противоречивые чувства, что и вы, включая смущение и страх перед незнакомыми. Первые встречи очень важны для становления доверительных взаимоотношений. Возможно, ребенок почувствует себя свободнее, если вы покажете ему фотографии вашего дома, родственников, домашних животных и т.д. Это сделает предстоящий переезд менее пугающим и более реальным для ребенка. В течение этого периода ребенок должен познакомиться со всеми, кто живет в вашем доме. Если вы хотите принести с собой подарки, то лучше, если это будут конфеты или что-то, что можно легко разделить между всеми детьми группы.
Переезд. Дети, жившие в детских домах и приютах, привыкают к жесткому распорядку дня: подъему, расписанию приема пищи и т.д. Когда ребенок попадет в семью, ему требуется какое-то время, чтобы привыкнуть к жизни вместе с несколькими людьми. У него может не быть опыта жизни в семье или же он может быть связан не только с положительными, но и с негативными воспоминаниями. На этом этапе важно, чтобы ребенок получал максимум подтверждений правильности своих действий. Приготовьтесь объяснить ребенку правила и семейный уклад, существующие в вашем доме, а также объясните ребенку, чего вы от него ждете. Поначалу рёбенку может нравиться общее внимание, но оно же может быть и испытанием для ребенка, привыкшего "прятаться" в группе.
Построение добрых взаимоотношений. Для построения любых взаимоотношений требуется время, поэтому вам, возможно, не удастся сразу же наладить связь с ребенком. Это совершенно нормально. По прошествии первых недель ("медового месяца"), когда каждый стремится угодить друг другу, вы окунетесь в повседневную жизнь. Не рассчитывайте, что ребенок сразу станет называть вас "мама" и "папа", но обсудите с ним способ обращения, удобный и для вас, и для него. Ребенок сознательно или бессознательно будет испытывать ваши чувства, и его поведение может начать портиться. Важно дать понять ребенку, что вы не откажетесь от него из-за его поведения, но тем не менее настоять на соблюдении им установленных правил. Совместные занятия, игры, беседы, предоставление ребенку возможности выслушать его, понять его проблемы, проникнуться его интересами, поддержать, когда он расстроен, ухаживать, если болен - все это добрые взаимоотношения, которые непременно со временем создадут эмоциональную близость между вами и вашим приемным ребенком.
Некоммерческое партнерство «Независимая организация «В поддержку гражданского общества»
Негосударственное учреждение
дополнительного образования «ПРИЗВАНИЕ»,
победитель конкурса проектов, имеющих социальное значение в сфере защиты прав и свобод человека и правового просвещения населения.
«Под надежной защитой закона»
СБОРНИК
ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ – СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
НОВОСИБИРСК
2008
ЗАКОН ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ И ЛЬГОТАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
Принят
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 21.11.2001 N 200-ОСД
(в ред. Законов Новосибирской области
от 12.07.2004 N 203-ОЗ, от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии со статьей 152 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает размер оплаты труда приемных родителей и определяет льготы, предоставляемые приемной семье в Новосибирской области.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образуемая на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями;
приемные родители - граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей;
приемный ребенок (дети) - ребенок (дети), оставшийся (оставшиеся) без попечения родителей и переданный на воспитание в приемную семью.
Статья 2. Оплата труда приемных родителей
Ежемесячная совокупная оплата труда приемных родителей устанавливается в размере тарифной ставки 14-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с доплатой 40% от установленной ставки. По желанию приемных родителей указанная сумма оплаты труда может выплачиваться одному из родителей либо обоим в определенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределение оплаты труда указывается в договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. (в ред. Закона Новосибирской области от 12.07.2004
N 203-ОЗ)
Сверх установленного размера ежемесячной совокупной оплаты труда за каждого ребенка, принятого сверх 1-го приемного ребенка, установить доплату 20% от установленной ставки. (в ред. Закона Новосибирской области
от 12.07.2004 N 203-ОЗ)
За каждого взятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения установить дополнительную доплату в размере 20% от установленной ставки. (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007
N 179-ОЗ)
Статья 3. Льготы, предоставляемые приемной семье
1. Приемной семье независимо от количества детей, взятых на воспитание, установить:
- выделение средств на лечение приемного ребенка в случае, если медицинская помощь, оказанная ему в пределах, гарантированных территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, недостаточна;
- бесплатное обеспечение необходимыми учебниками в течение всего периода обучения в общеобразовательной, специальной (коррекционной) школах.
2. Приемной семье, взявшей на воспитание одного или двух приемных детей, установить:
- скидку в размере 30% установленной платы за коммунальные услуги;
- бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для приемных детей в возрасте до 6 лет.
3. Приемной семье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных, установить:
- скидку в размере 50% установленной платы за коммунальные услуги;
- бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для приемных детей в возрасте до 10 лет;
- и иные льготы, установленные действующим законодательством для многодетных семей.
4. Органы местного самоуправления Новосибирской области вправе устанавливать дополнительные льготы приемной семье за счет средств соответствующих местных бюджетов.
5. Льготы, установленные настоящей статьей, предоставляются приемной семье на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства при заключении договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Оплата труда приемных родителей и реализация льгот, предоставляемых приемной семье, производится за счет средств областного бюджета в порядке, установленном главой администрации области.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2002 года.
Органам местного самоуправления и органам исполнительной власти Новосибирской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава администрации
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
6 декабря 2001 года
N 200-ОЗ
16 июля 2005 года N 308-ОЗ
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 07.07.2005 N 308-ОСД
(в ред. Законов Новосибирской области
от 17.07.2006 N 24-ОЗ, от 17.11.2006 N 55-ОЗ,
от 15.12.2007 N 177-ОЗ, от 15.12.2007 N 179-ОЗ,
от 11.06.2008 N 239-ОЗ, от 02.07.2008 N 251-ОЗ,
с изм., внесенными Законами Новосибирской области
от 11.12.2004 N 244-ОЗ (ред. 30.11.2005),
от 09.12.2005 N 358-ОЗ, от 16.12.2006 N 70-ОЗ)
Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере дошкольного, общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования на территории Новосибирской области.
(преамбула в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
1. Целями правового регулирования органами государственной власти Новосибирской области отношений в сфере образования являются:
реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования;
обеспечение свободного функционирования и развития системы образования;
повышение образовательного уровня населения Новосибирской области и всестороннее развитие личности, как важного фактора экономического, социального и культурного прогресса;
обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в том числе специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новосибирской области.
2. Правовое регулирование органами государственной власти Новосибирской области отношений в сфере образования направлено на поддержку:
1) граждан при реализации права на образование;
2) образовательных учреждений всех типов, видов и форм собственности;
3) педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 2. Законодательство Новосибирской области в сфере образования
1. Законодательство Новосибирской области в сфере образования основывается на федеральном законодательстве и состоит из настоящего Закона, других законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих отношения в сфере образования.
2. Основными задачами законодательства Новосибирской области в сфере образования являются:
создание социально-экономических условий для свободного функционирования и развития системы образования в Новосибирской области;
разграничение полномочий между органами законодательной и исполнительной власти Новосибирской области;
правовое регулирование отношений в сфере образования;
формирование правовой основы социальной поддержки педагогических работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере образования не могут противоречить нормам Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", настоящего Закона, иных законов Новосибирской области и не могут ограничивать права физических и юридических лиц в сфере образования.
Статья 3. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование в Новосибирской области
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждениях (далее - областные государственные образовательные учреждения) и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях Новосибирской области (далее - муниципальные образовательные учреждения) в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, осуществляется: (в ред. Законов Новосибирской области от 11.06.2008
N 239-ОЗ, от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
1) в областных государственных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет);
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
2) в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007
N 177-ОЗ)
Платные дополнительные образовательные и иные услуги образовательными учреждениями, указанными в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, оказываются за пределами образовательных программ, федеральных государственных образовательных стандартов на договорной основе;
(в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
3) в федеральных и областных государственных образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, финансируемых соответственно из федерального и областного бюджетов, на конкурсной основе в соответствии с заданиями (контрольными цифрами) по приему студентов на бесплатное обучение.
Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Объемы и структура приема обучающихся на обучение за счет средств областного бюджета определяются в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области;
4) в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области;
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;
5) в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;
(в ред. Законов Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ, от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
6) в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
путем финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов;
7) в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, оборудование, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
(часть первая в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования:
1) в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области;
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
2) в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда работников этих учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств местных бюджетов.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
(часть вторая в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
2.1. Обеспечение государственных гарантий прав детей на получение дополнительного образования:
1) в областных государственных общеобразовательных учреждениях осуществляется путем финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
2) в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для финансирования расходов на оплату труда педагогических работников этих учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств областного бюджета в соответствии с законами Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
Дополнительные образовательные и иные услуги учреждениями дополнительного образования детей оказываются на платной основе.
(часть вторая.1 введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
3. В целях реализации права граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего и высшего профессионального образования в Новосибирской области в период получения ими образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях устанавливаются меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
Социальная поддержка в период получения образования оказывается следующим категориям граждан:
1) детям из малоимущих и многодетных семей;
2) детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и со специальными образовательными потребностями; детям, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
3) гражданам, содержащимся в учреждениях исполнения наказаний;
3.1) несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей; (п. 3.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
4) одаренным детям.
4. В целях реализации права отдельных категорий граждан (инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении) на получение образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях в Новосибирской области создаются условия, гарантирующие равный доступ к получению образования путем формирования сети специализированных образовательных учреждений.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
(введена Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
1. Получение начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны (далее - начальные знания в области обороны) и подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования является составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе.
2. В государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования,
образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется получение обучающимися начальных знаний в области обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы или не получивших военной подготовки, - по основам военной службы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
3. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях, указанных в части 2 настоящей статьи, предусматривает проведение ежегодных учебных сборов. Организация и проведение учебных сборов осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Организация обучения граждан мужского пола, указанных в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", начальным знаниям в области обороны, а также подготовка по основам военной службы в учебных пунктах осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.
(введена Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
1. Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется:
в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
в областных государственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, областных государственных и негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования - исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, осуществляющими государственное управление в сфере образования.
2. Мероприятия по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области, на очередной учебный год ежегодно утверждаются администрацией Новосибирской области.
Статья 4. Утратила силу. - Закон Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ.
Статья 5. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области
1. Сеть образовательных учреждений в Новосибирской области включает в себя: федеральные, областные государственные и муниципальные образовательные учреждения, негосударственные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы разного уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
(в ред. Законов Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ, от 02.07.2008 N 251-ОЗ) нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
(в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
2 - 2.1. Исключены. - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ.
3. Сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение, расположенное в сельском населенном пункте Новосибирской области.
4. Малокомплектное общеобразовательное учреждение - образовательное учреждение, в котором в силу малочисленности обучающихся в классах формируются классы-комплекты, включающие по два и более класса разного года обучения.
Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования, может принимать решения о признании в качестве малокомплектных иных образовательных учреждений.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
5. Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в сфере образования
К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов в сфере образования относятся:
1) утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ;
2) принятие законов Новосибирской области и других нормативных правовых актов в сфере образования;
3) утверждение областной целевой программы развития образования, иных областных целевых программ в сфере образования;
4) установление нормативов финансирования образования в Новосибирской области;
5) установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области, а также видов и норм их материального обеспечения;
6) установление мер социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области;
7) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Новосибирской области.
1. Государственное управление в сфере образования на территории Новосибирской области осуществляют в пределах своих полномочий исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.
К исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, относятся:
администрация Новосибирской области, осуществляющая функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования;
областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в сфере образования;
областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, в ведении которых находятся образовательные учреждения.
2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, формируются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и определяют формы их дальнейшего обучения и воспитания.
4. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава образовательного учреждения исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения.
К полномочиям администрации Новосибирской области в сфере образования относятся:
1) реализация государственной политики в сфере образования на территории Новосибирской области;
(п. 1 в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
2) формирование областных государственных органов управления образованием в Новосибирской области, органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования, и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);
3) создание условий для реализации прав граждан на получение образования в областных государственных образовательных учреждениях;
4) выделение субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законами Новосибирской области;
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
4.1) предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности областных государственных автономных образовательных учреждений;
(п. 4.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
4.2) финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;
(п. 4.2 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
5) утверждение перечня областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в этих учреждениях в соответствии с законами Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
6) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ;
7) установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оборудования учебных помещений и оснащенности учебного процесса;
8) разработка и реализация областной целевой программы развития образования, иных областных целевых программ в сфере образования;
9) составление проекта областного бюджета в части расходов на образование;
9.1) установление системы оплаты труда работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
(п. 9.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
10) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ;
11) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ;
12) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений).
Реорганизация, ликвидация областных государственных высших учебных заведений осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
13) создание нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, а также учреждений образования, обеспечивающих информационно-методическое и организационное сопровождение образовательных учреждений; (в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ);
14) установление порядка утверждения уставов областных государственных образовательных учреждений и учреждений, предусмотренных частями 2.1, 5 статьи 5 настоящего Закона; (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
15) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ;
16) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения профессионального образования; (в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
16.1) содействие организации производственного обучения и производственной практики обучающихся, студентов учреждений начального и среднего профессионального образования; (п. 16.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
17) установление порядка предоставления социальной поддержки обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
18) установление порядка стипендиального обеспечения и других форм материальной поддержки обучающихся и студентов областных государственных учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;
19), 20) исключены с 1 января 2008 года. - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ;
21) учреждение премий педагогическим работникам образовательных учреждений в целях развития творческого потенциала, поощрения талантливых педагогических работников, лауреатов профессиональных областных конкурсов и других мероприятий;
22) согласование создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Новосибирской области;
23) проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
23.1) создание областных государственных автономных образовательных учреждений путем их учреждения или изменения типа существующих областных государственных бюджетных образовательных учреждений, а также реорганизация, ликвидация этих учреждений;
(п. 23.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ; в ред. Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
23.2) организация исполнения полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Новосибирской области; (п. 23.2 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
24) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на решение вопросов и оказание государственных услуг в сфере образования, относятся:
1) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области предоставления начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области;
3) организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;
4) обеспечение реализации регионального (областного) компонента государственных образовательных стандартов (далее - региональный компонент) в случае, предусмотренном частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта";
(п. 4 в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
5) утратил силу. - Закон Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ;
6) информационное обеспечение образовательных учреждений;
7) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);
8) обеспечение образовательных учреждений учебной литературой;
8.1) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, военными комиссариатами, Сибирским военным округом, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации и обеспечения обучения граждан начальным знаниям в области обороны, подготовки граждан мужского пола по основам военной службы;
(п. 8.1 введен Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
8.2) участие в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу;
(п. 8.2 введен Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
8.3) организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области;
(п. 8.3 введен Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
8.4) организация проведения учебных сборов совместно со штабом Сибирского военного округа;
(п. 8.4 введен Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ)
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
1. К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере образования, относятся:
1) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы государственной власти), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;
2) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена на территории Новосибирской области;
3) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Часть 2 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2009 года (Закон Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ.
2. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в сфере образования, осуществляет также полномочия Российской Федерации в сфере контроля и надзора в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Новосибирской области, в том числе:
- принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
- осуществление контроля за исполнением предписаний, указанных в абзаце втором части 2 настоящей статьи;
- осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Новосибирской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования.
Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Финансирование образования
1. Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений в Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
(в ред. Законов Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ, от 02.07.2008
N 251-ОЗ)
2. Финансирование затрат на организацию предоставления начального, среднего и высшего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) осуществляется за счет средств областного бюджета.
(в ред. Законов Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ, от 15.12.2007
N 177-ОЗ)
3. Финансирование затрат на издание учебников и учебно-методической литературы, аудиовизуальных средств обучения, проведение научных исследований в областях образования, составляющих региональный компонент, обеспечение содержания образования и подготовку научных и педагогических кадров для образовательных учреждений, реализующих региональный компонент, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", производится за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Новосибирской области от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
4. Финансирование затрат на подготовку специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования осуществляется на основе договоров и контрактов.
Объем и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Новосибирской области устанавливаются Губернатором Новосибирской области. (часть четвертая введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
5. Финансовая поддержка негосударственных образовательных учреждений за счет средств областного бюджета осуществляется при наличии государственной аккредитации.
Финансовая поддержка осуществляется в форме предоставления местным бюджетам субвенций в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, в соответствии с нормативами, установленными для областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
(часть пятая введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
Статья 10. Стимулирование развития образования
1. Законодательством Новосибирской области о налогах могут быть предусмотрены налоговые льготы организациям, вкладывающим средства в развитие образования Новосибирской области, а также предоставляющим свое имущество в аренду областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям.
2. Образовательные учреждения, реализующие региональный компонент, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта", обеспечиваются учебниками и учебными пособиями, методическими материалами, техническими средствами обучения, необходимыми для его реализации.
(в ред. Законов Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ, от 11.06.2008 N 239-ОЗ)
3. Областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные программы, новые информационные технологии, может предоставляться государственная поддержка для укрепления их материально-технической базы и обеспечения учебного процесса методическими пособиями в порядке и на условиях, устанавливаемых Губернатором Новосибирской области.
(часть третья введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
Статья 11. Социальная поддержка педагогических работников
1. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, а также право на первоочередное обеспечение жилой площадью в соответствии с законами Новосибирской области.
2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
2.1. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений устанавливается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
Порядок, размер и условия выплаты вознаграждения, а также перечень типов и видов данных общеобразовательных учреждений устанавливаются Губернатором Новосибирской области.
(часть вторая.1 введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
3. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляются:
1) - 3) исключены. - Закон Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ;
4) первоочередное обеспечение детей педагогических работников местами в дошкольных образовательных учреждениях;
5) иные меры социальной поддержки, устанавливаемые законами Новосибирской области.
Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области.
4. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, постоянно проживающим на территории Новосибирской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании, порядок и условия предоставления которой устанавливаются Губернатором Новосибирской области.
Действие пункта 5 статьи 11 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ (ред. 30.11.2005).
5. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при выходе на пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области.
(часть пятая в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
6. За особые заслуги в обучении и воспитании детей и молодежи, большой вклад в развитие системы образования работники образования могут быть представлены:
1) к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий Российской Федерации;
2) к награждению знаками отличия в сфере образования и науки;
3) к награждению наградами Новосибирской области.
7. Педагогические работники образовательного учреждения не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого, определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
7.1. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливается вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
Размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, порядок и условия его выплаты устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Размер названного вознаграждения не может быть ниже размера вознаграждения, устанавливаемого за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. (часть седьмая.1 введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
7.2. Педагогическим работникам, привлекаемым к подготовке и проведению единого государственного экзамена, выплачивается денежная компенсация. Размер и порядок ее выплаты устанавливаются администрацией Новосибирской области. (часть седьмая- 2- введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
8. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Новосибирская область гарантирует педагогическим и другим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, непосредственно участвующим в образовательном процессе:
1) повышение квалификации;
2) переподготовку с учетом образовательных потребностей населения Новосибирской области;
3) исключен. - Закон Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ;
4) финансовую и организационно-техническую поддержку в реализации программ, направленных на развитие одаренных детей, других категорий детей, нуждающихся в социальной поддержке, и вовлечение детей в социально значимую деятельность.
Статья 13. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников
1. Обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений в целях охраны здоровья, оздоровления и отдыха:
1) предоставляются путевки в оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа;
2) создаются условия для занятий физической культурой и спортом, спортивно-техническим творчеством;
3) реализуется комплекс мер по профилактике безнадзорности, подростковой преступности, наркомании;
4) создаются условия для летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, воспитанников в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
2. Детям, нуждающимся в длительном лечении, создаются условия для обучения на дому или в лечебных учреждениях.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, предоставляются:
1) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств областного бюджета;
2) бесплатные путевки в спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний;
3) бесплатный проезд к месту лечения и обратно;
(в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
4) сохранение полного государственного обеспечения (в том числе выплаты стипендии) на весь период академического отпуска по медицинским показаниям.
4. Порядок предоставления мер по охране здоровья обучающихся, воспитанников определяется администрацией Новосибирской области.
Финансирование мер, определенных настоящей статьей, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном администрацией Новосибирской области.
Статья 14. Социальная поддержка обучающихся, воспитанников образовательных учреждений
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или) воспитывающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях:
1) обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области;
1.1) обеспечиваются денежными средствами на их личные расходы и культурно-массовые мероприятия.
Размер, условия и порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия устанавливаются администрацией Новосибирской области;
(п. 1.1 введен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
2) при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области, не ниже норм, установленных для обучающихся, воспитанников федеральных государственных образовательных учреждений;
3) получившие основное общее и среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Размер и порядок возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования устанавливаются администрацией Новосибирской области.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования бесплатно.
3. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, выплачиваются:
1) стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся этого образовательного учреждения;
2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в трехкратном размере получаемой ими стипендии;
3) сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Размер и порядок увеличения размера стипендии, условия и порядок выплаты стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также условия и порядок выплаты заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливаются администрацией Новосибирской области.
4. Выпускники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области, не ниже норм установленных для выпускников федеральных государственных образовательных учреждений.
5. Дети-инвалиды, обучающиеся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами индивидуального помощника, сурдопереводчика, секретаря-чтеца в порядке, определяемом администрацией Новосибирской области.
Приобретение книг и пособий, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля, аудиозаписей для слабовидящих (незрячих) воспитанников и обучающихся осуществляется за счет средств областного бюджета.
6. Родителям детей-инвалидов возмещаются затраты на воспитание и обучение этих детей на дому в порядке, определенном администрацией Новосибирской области.
7. Детям из малоимущих и многодетных семей предоставляются места в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на условиях целевой контрактной подготовки при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.
Действие части 8 статьи 14 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007 года Законом Новосибирской области от 16.12.2006 N 70-ОЗ.
Действие части 8 статьи 14 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006 года Законом Новосибирской области от 09.12.2005 N 358-ОЗ.
Действие пункта 8 статьи 14 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года Законом Новосибирской области от 11.12.2004 N 244-ОЗ (ред. 30.11.2005).
8. Обучающиеся, воспитанники областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей обеспечиваются питанием на льготных условиях за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области.
9. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования обеспечиваются:
1) бесплатным питанием при сроках обучения не менее одного года;
2) бесплатным местом в общежитии;
(в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
3) стипендией.
Порядок обеспечения обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования бесплатным питанием, местом в общежитии и стипендией, а также определения размера стипендии устанавливается администрацией Новосибирской области.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
9.1. Обучающиеся областных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются стипендиями, виды, размер и порядок выплаты которых устанавливается администрацией Новосибирской области. (часть девятая.1 введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
10. Для обучающихся образовательных учреждений - победителей областных, региональных, всероссийских, международных конкурсов, олимпиад, соревнований для одаренных детей и молодежи - могут учреждаться именные стипендии и иные виды поощрения в порядке, устанавливаемом Губернатором Новосибирской области.
Подготовка одаренных детей к олимпиадам, конкурсам, соревнованиям, приобретение учебников и учебных пособий, инвентаря и реквизитов, оплата проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно производятся за счет средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области. (в ред. Законов Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ, от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
11. Дети сотрудников милиции по месту жительства их семей в первоочередном порядке обеспечиваются местами в общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области. (часть одиннадцатая в ред. Закона Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
12. Обучающиеся, воспитанники областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающие в сельской местности, обеспечиваются бесплатным проездом в образовательные учреждения в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области.
13. Дети из многодетных семей по месту их жительства обеспечиваются местами в дошкольных образовательных учреждениях независимо от формы собственности в первоочередном порядке. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки устанавливается администрацией Новосибирской области. (часть тринадцатая введена Законом Новосибирской области от 17.07.2006 N 24-ОЗ)
14. Дети, находящиеся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа (за исключением детей, находящихся в федеральных образовательных учреждениях), обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств областного бюджета по нормам, устанавливаемым администрацией Новосибирской области. (часть четырнадцатая введена Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 55-ОЗ)
15. Дети, воспитывающиеся и проживающие в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья (за исключением детей, воспитывающихся и проживающих в федеральных образовательных учреждениях), находятся на полном государственном обеспечении. Обеспечение детей питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с нормами, устанавливаемыми администрацией Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
Воспитанники, не проживающие в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются за счет средств областного бюджета бесплатным двухразовым питанием по нормам, устанавливаемым администрацией Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 179-ОЗ)
(часть пятнадцатая введена Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 55-ОЗ)
16. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до получения ими основного общего образования, но не более чем до достижения ими 20 лет имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в размере, установленном на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от шести до восемнадцати лет. Порядок выплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь лицам, указанным в настоящей части, устанавливает администрация Новосибирской области. (часть шестнадцатая введена Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 55-ОЗ)
17. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 18 лет до окончания общеобразовательного учреждения или в период прохождения итоговой аттестации при окончании общеобразовательного учреждения, имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до окончания общеобразовательного учреждения.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 18 лет в период поступления в учреждение профессионального образования, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов имеют право на получение ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь до зачисления в это образовательное учреждение.
Порядок выплаты ежемесячных денежных средств на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в размере, установленном на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от шести до восемнадцати лет, лицам, указанным в настоящей части, устанавливает администрация Новосибирской области. (часть семнадцатая введена Законом Новосибирской области от 17.11.2006 N 55-ОЗ)
18. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в частях 16, 17 настоящей статьи, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 1.1 части 1 настоящей статьи. (часть восемнадцатая введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
19. Родителям (законным представителям) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с федеральным законодательством выплачивается компенсация части родительской платы за содержание детей в указанных учреждениях.
Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются Губернатором Новосибирской области. (часть девятнадцатая введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
Глава 3.1. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 177-ОЗ)
Общественность привлекается к участию в управлении образованием на территории Новосибирской области в целях:
1) совершенствования демократических основ управления системой образования Новосибирской области;
2) совершенствования взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественных организаций в сфере развития системы образования, обеспечения его доступности и качества;
3) участия в реализации государственной политики в сфере образования;
4) формирования системы государственного и общественного контроля исполнения законодательства об образовании, требований государственных образовательных стандартов, функционирования системы образования в соответствии с государственными нормами и нормативами;
5) формирования правовых, экономических и информационных основ, обеспечивающих самостоятельность учреждений системы образования.
Основными задачами общественности при осуществлении участия в управлении образованием на территории Новосибирской области являются:
1) представительство и содействие реализации запросов и интересов участников социально-экономических отношений в сфере образования на территории Новосибирской области;
2) информирование общественности о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере образования и молодежной политики;
3) участие в оценке качества образования на территории Новосибирской области;
4) участие в формировании механизмов защиты обучающихся от некачественного образования в образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, типов и видов;
5) осуществление и развитие взаимодействия общественности с органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, администрациями образовательных учреждений на территории Новосибирской области.
1. Участие общественности в управлении образованием на территории Новосибирской области осуществляется на трех уровнях:
областном; муниципальном; образовательного учреждения.
2. На областном уровне, в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, создаются координационные и совещательные органы. В их состав могут быть включены представители органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественности, участников образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся образовательных учреждений, их родители (законные представители) и другие заинтересованные лица.
3. На муниципальном уровне порядок создания координационных и совещательных органов устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
4. Формами самоуправления образовательного учреждения могут быть общее собрание, совет образовательного учреждения, попечительский совет, педагогический совет, управляющий совет и другие формы.
Порядок их выборов и компетенция определяются уставом образовательного учреждения, законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 16. Обеспечение реализации положений настоящего Закона
1. Нормативные правовые акты администрации Новосибирской области, необходимые для реализации настоящего Закона, подлежат принятию в течение одного месяца со дня вступления его в силу.
2. Нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие отношения в сфере образования, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Статья 16.1. Исключена. - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 251-ОЗ.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
16 июля 2005 года N 308-ОЗ
9 декабря 2005 года N 348-ОЗ
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 24.11.2005 N 348-ОСД
(в ред. Закона Новосибирской области от 15.12.2007 N 169-ОЗ)
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления в Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - отдельные государственные полномочия), за исключением социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и/или воспитывающихся) в
федеральных и областных государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, мягкого инвентаря и оборудования, бесплатного общежития или возмещение их полной стоимости;
2) обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в порядке, устанавливаемом администрацией Новосибирской области;
4) оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением оплаты труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ).
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов Новосибирской области: